浅谈我国汽车拆解行业的发展现状和前景

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作者：富宝废钢网
2020年7月31日，商务部审议通过《报废机动车回收管理办法实施细则》（以下简称《实施细则》），鼓励报废机动车回收拆解行业市场化、专业化、集约化发展，推动完善报废机动车回收利用体系，提高回收利用效率和服务水平。
随着汽车拆解回收的废钢价格持续上涨、动力电池的回收再利用市场规模的快速扩张，越来越多的老铁开始关注汽车回收拆解市场。大家都比较关心这个市场的规模大概有多大、行业发展先转如何、盈利模式是怎样。为此，富宝废钢搜集整理了一些资料，希望能够抛砖引玉。
一、我国机动车保有量超过美国，汽车报废回收市场空间极大
据公安部统计，截至2021年9月，全国机动车保有量达3.90亿辆，其中汽车2.97亿辆。另据统计，截至9月，全国新能源汽车保有量达678万辆，占汽车总量的2.28%。
从不同城市汽车保有量来看，有76个城市汽车保有量超过100万辆，18个城市汽车保有量超过300万辆。超过300万辆的城市18个，依次是北京、成都、重庆、苏州、上海、郑州、西安、武汉、深圳、东莞、天津、杭州、青岛、广州、石家庄、宁波、佛山、临沂。北京汽车保有量超过600万辆，成都、重庆汽车保有量超过500万辆，苏州、上海、郑州、西安汽车保有量超过400万辆。所以，根据汽车保有量分布来看，汽车拆解资源集中于GDP发达的城市。
机动车回收量远低于美国，大量报废车流入非正规市场
2021年1-9月，报废机动车回收量210.6万辆，同比增长35.9%。根据全国汽车流通管理信息系统统计，2020年全年，报废机动车回收数量239.8万辆，同比增长4.5%，其中汽车206.6万辆，同比增长5.9%，摩托车33.2万辆，同比下降3.3%。该回收量仅占保有量的0.75%左右，与欧美等发达国家5%的占比相差较大，美国汽车保有量大约在2.7亿辆，年报废回收1400万量左右。


（数据来源：富宝废钢网）
大量报废车并没有进入正规的回收拆解企业，造成正规报废回收的机动车统计数字非常低。实际上，根据报废车协会的统计，我国机动车回收量可能只占实际报废车辆的25%-35%，实际报废量可能在1200万量上下。因为私家车报废正规补贴较少切手续繁琐，不少报废汽车流入到地下拆解市场。但随着汽车回收拆解法规的完善，各省市已经再开始严厉打击非法拆解和黑市，预计未来通过正规渠道回收拆解的报废汽车比例将大为提高。
二、当前汽车回收拆解盈利点主要是再生回收、拆车件及补贴
再生回收主要是回收废钢、动力电池，销售给钢厂或再利用企业获利报废车辆一般两种，一种是因为事故报废的，有的里程数很少，车辆成色很新,能正常工作的部件较多，当拆车件流入修理厂或配件厂;二是年限较长的老车，无法通过年检或者维修成本过高，通常成色偏差，大部分会被当废品卖掉，例如车壳、车窗玻璃，汽车座椅，汽车空调系统，电子助力系统等等。一辆轿车可以回收大约1.2吨左右废钢，一辆客车可回收2.3吨左右废钢，一辆载货车可以回收约4.5吨左右废钢。而根据富宝废钢网统计数据来看，2021国内汽车壳等废钢铁价格维持在3000元每吨（不含税）。
汽车拆解中心在拆解报废汽车时，对于可利用的零部件是可以进行评估再销售的，如车灯、车盖、轮胎；大的塑料件，如保险杠、轮毂罩、等。含铜、铝、镁的零部件也可出售给相关企业回收再利用。
除此之外，政府还会给予汽车拆解企业相应的补贴，一般情况下，政府会给予拆解企业不超过注册资金50%的补贴，而有些地区给予示范性试点企业的补贴可以高达500-1000万。
三、截止目前，我国报废机动车回收拆解企业数量达到916家
截止到2021年9月，全国报废机动车回收拆解企业数量达到916家，比2020年底增加了141家。（部分企业名录见文章底部附件）。
另外，国内不少上市企业也涉及汽车回收拆解业务。
格林美：新能源动力电池回收龙头企业，公司年回收处理小型废旧电池占中国报废总量的10%以上，年回收钴资源与中国原钴开采量相当，年回收钨资源占中国原钨开采量的8%，年回收锗资源占世界锗产量的6%，年循环再造锂离子电池正极原料占中国市场的20%以上。
华宏科技：国内领先的废钢处理设备企业，2018年8月收购北京中物博切入汽车回收拆解运营领域。中物博是北京7大汽车回收拆解企业之一。
东江环保：公司贯通废物收集运输、资源化综合处理、无害化处理处置的完善产业链条，旗下拥有湖北天银报废汽车回收拆解有限公司。
四、行业存在的问题：非法拆解企业抢夺资源、正规企业税负压力较大等
非法拆解企业通过加价收车，导致正规拆解企业“吃不饱”的问题仍然比较普遍。正规报废途径补贴力度相对较低，车主回收动力不强，车辆补贴力度与非正规回收价格仍存在显著差距：一线城市中非法二手车市场回收价高达数万元，低残值报废车回收价值相对很低，由于需要处理违章及销户手续繁杂，大部分车辆甚至被车主随意丢弃，造成大量资源浪费和环境污染。许多未取得汽车拆解资质的“散乱小”非法拆解点，通过拆解、拼装牟取暴利。一些报废汽车经无从业资质的“黄牛”之手流入黑市，改头换面后重新上路行驶，留下不少安全隐患。
除此之外，汽车拆解行业目前面临诸多问题，比如整体盈利水平低；税收政策未保护正规企业工作积极性；国内拆解技术相对落后，产业优势未能凸显等。
去年7月，《报废机动车回收管理办法实施细则》。“新办法”允许报废汽车回收拆解企业出售报废汽车五大总成给再生利用公司，但尚未形成市场规模及效应，绝大多数企业盈利水平低，导致给报废车主收购价低，使车主缺乏通过正规途径报废汽车的动力。
同时，税收政策未保护正规回收拆解企业工作积极性。回收报废汽车难以获取发票，而正规企业作为一般纳税人，承担所有增值税税点，这导致了现行税收政策下，正规回收企业税负压力大。
加上国内拆解技术落后，产业优势未能凸显。目前大部分企业仍以废钢加工回收为主，三元催化器等高附加值材料利用不足。大多数企业产业链布局缺失，远未形成产业链大规模效应及上下游协同优势。
五、海外汽车回收拆解行业概况
美国：补贴高，产业成熟
美国是目前世界上汽车保有量第二大的国家，汽车的平均使用寿命约为 13 年。据统计，2019年，全美共有约 1.2 万多家报废汽车拆解企业和 2 万家零部件再制造企业，年回收废钢1600万吨、废铝85万吨、废铜24万吨、废锌11.2万吨、废轮胎38.6万吨，以及超过4.6万吨可再制造零部件。
美国没有强制性汽车报废法规，主要依托于生产者延伸责任制度和环境保护法规体系来引导汽车报废处理。美国的生产者延伸责任法规主要通过汽车制造商的积极参与来实现。
美国对于报废汽车的回收补贴价格较高，每台 4000 美元 。
日本：车主承担回收拆解成本
日本汽车保有量约为0.75亿辆，每年约回收550 万台汽车，基本实现全部回收，一般汽车平均使用年限为10 年。2002 年日本颁布了《汽车再利用法》，开始对汽车消费者征收汽车回收再利用费用 。
日本对于家用车没有强制报废政策，主动报废的车有相应的优惠税制。目前日本国内的拆解企业大约有 5000 家，企业专业化程度高，组织结构清晰，回收、拆解、破碎企业按专业分工，机械自动化程度高。日本处理报废汽车的方式还有向东南亚、非洲等国家或地区出口二手车，每年出口数量大致为 100 万台，约占日本每年报废汽车总量的 1/5 。
德国：车主不将汽车送至正规报废点，最高罚5万欧元
德国汽车保有量为0.46亿辆左右，年拆解量320万左右，报废车拆解企业约为4000多家。德国没有强制规定汽车报废年限，但汽车使用年限越长，年检维护成本和需要达到的排放标准也越高，因此德国汽车的平均使用年限普遍较短，一般为 7 到 8 年左右。
德国现行的《报废汽车处理法规》规定：报废汽车车主应该将汽车送至正规报废汽车接收点、回收站或拆解厂，违反规定最多将罚款 5 万欧元；德国的汽车制造商、进口经销商和回收拆解企业必须共同保证，平均至少每辆车重量 85%的部分要作为原材料或零部件进行再利用，总利用比例要要在 95%及以上。

附件一：2020年部分报废车回收拆解企业名录
附件二：国内汽车回收拆解行业相关政策及法规
报废汽车回收拆解资质认定要求
国家对回收拆解企业实行资质认定制度。未经资质认定，任何单位或者个人不得从事报废机动车回收拆解活动。国家鼓励机动车生产企业从事报废机动车回收拆解活动，机动车生产企业按照国家有关规定承担生产者责任，应当向回收拆解企业提供报废机动车拆解指导手册等相关技术信息。
取得报废机动车回收拆解资质认定，应当具备下列条件：
（一）具有企业法人资格；
（二）拆解经营场地符合所在地城市总体规划或者国土空间规划及安全要求，不得建在居民区、商业区、饮用水水源保护区及其他环境敏感区内；
（三）符合国家标准《报废机动车回收拆解企业技术规范》（GB22128）的场地、设施设备、存储、拆解技术规范，以及相应的专业技术人员要求；
（四）符合环保标准《报废机动车拆解环境保护技术规范》（HJ348）要求；
（五）具有符合国家规定的生态环境保护制度，具备相应的污染防治措施，对拆解产生的固体废物有妥善处置方案。
报废汽车回收拆解准入条件
报废汽车回收企业除应当符合有关法律、行政法规规定的设立企业的条件外，还应当具备下列条件：
(一)注册资本不低于50万元人民币，依照税法规定为一般纳税人；
(二)拆解场地面积不低于5000平方米；
(三)具备必要的拆解设备和消防设施；
(四)年回收拆解能力不低于500辆；
(五)正式从业人员不少于20人，其中专业技术人员不少于5人；
(六)没有出售报废汽车、报废"五大总成"、拼装车等违法经营行为记录；
(七)符合国家规定的环境保护标准。
以上条件只是最基础条件，实际上各地会根据当地汽车保有量来确定地区的总拆解产能，继而确定单个企业的最低拆解产能，来确定经营场地面积。
省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门应当自收到完备的申请材料之日起30个工作日内，审查申请材料并进行现场核查，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，由省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门颁发《报废机动车回收拆解资格证书》；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。